Kirkkoneuvosto 22.09.2026 § 115 

52/02.01.01/2026  

Valmistelija Talouspäällikkö Kristel Muru-Tanila

Esittelijä Talouspäällikkö Kristel Muru-Tanila

Esittely Janakkalan seurakunnan kirkollisveroprosentti esitetään säilytettäväksi 1,65 prosentissa vuonna 2027. Syksyn 2026 verotuloennusteen mukaan kirkollisverotulot kasvavat nykyisellä veroprosentilla, mikä tukee veroprosentin pitämistä ennallaan.

 Kirkkolain (652/2023) 6 luvun 2 §:n mukaan kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan tarvitaan muiden tulojen lisäksi menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella. Janakkalan seurakunnan kirkollisveroprosentti on ollut 1,65 vuodesta 2022 alkaen.

 Talouden yleiskuva ja verotuloennuste

 Kirkkohallituksen vuoden 2027 talousarvion valmistelun perusteita koskevan yleiskirjeluonnoksen (11.9.2026) mukaan Suomen talouden kasvu on vahvistunut. Työllisyyden paraneminen ja palkkasumman kasvu tukevat kirkollisveropohjaa, mutta työttömyys on edelleen korkealla. Verotuloennusteessa talouden myönteiset näkymät on huomioitu varovaisuuden periaatetta noudattaen. Ennuste on nimellishintainen eikä sitä ole korjattu inflaatiolla.

 Janakkalan seurakunnan syksyn 2026 ennuste perustuu 1,65 prosentin kirkollisveroon. Vuoden 2027 verotuloennuste on 4 103 000 euroa, mikä on noin 144 000 euroa enemmän kuin vuoden 2026 ennuste. Ennustetaulukon mukainen kasvu on 3,63 prosenttia.

 Jäsenmäärän arvioidaan laskevan 10 959 jäsenestä vuonna 2026 yhteensä 10 745 jäseneen vuonna 2027. Vähennys on 214 jäsentä eli noin 1,95 prosenttia. Vuodelle 2029 ennustetaan 10 334 jäsentä. Verotulojen ennakoitu kasvu ei siten poista tarvetta sopeuttaa toimintaa pitkän aikavälin jäsenkehitykseen.

 Rahoitus ja kustannuspaineet

 Yleiskirjeluonnoksen mukaan kirkon lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien valtionrahoitukseksi esitetään vuodelle 2027 yhteensä 96 034 000 euroa, josta seurakunnille suoraan jaettavaksi esitetään 85 041 900 euroa. Vuodesta 2027 alkaen jako perustuu kokonaan uusiin jakoperusteisiin: väkilukuun (15 %), haudattujen määrään (35 %), kuolleiden määrään (35 %) ja kulttuuriperintöindeksiin (15 %). Janakkalan seurakunnan vuoden 2027 rahoitusosuus tarkentuu myöhemmin syksyllä, joten se tulee arvioida talousarvioon varovaisesti.

 Keskusrahaston perusmaksuksi esitetään edelleen 6,5 prosenttia laskennallisesta kirkollisverosta ja eläkerahastomaksuksi 5 prosenttia kirkollisverosta. Vuoden 2027 maksujen perusteena on verovuoden 2025 kirkollisvero. Maksujen euromäärät voivat kasvaa, vaikka maksuprosentit pysyvät ennallaan. Kirkolliskokous päättää maksuista marraskuussa.

 Talousarviossa on varauduttava virka- ja työehtosopimuksen mukaisiin palkantarkistuksiin sekä henkilösivukulujen tarkentumiseen. Myös kiinteistöjen ylläpito ja korjaustarpeet aiheuttavat menopaineita. Yleiskirjeluonnoksen mukaan kiinteistön ylläpidon kustannukset nousivat vuoden 2026 toisella neljänneksellä 3,3 prosenttia ja lämmityskustannukset 6,7 prosenttia edellisvuoden vastaavasta ajankohdasta.

 Vuoden 2027 talousarviossa on otettava huomioon myös Kirkkohallituksen uuden ohjeen mukaiset poistoajat. Poistoaikojen lyhentäminen voi kasvattaa suunnitelman mukaisia poistoja ja heikentää tilikauden tulosta. Poistojen kasvu ei itsessään lisää rahamenoja, mutta investointien rahoitus ja kiinteistöjen korjaustarpeet on arvioitava erikseen.

 Arvio veroprosentin säilyttämisestä

 Käytettävissä olevan verotuloennusteen perusteella kirkollisveroprosentin korottamista vuodelle 2027 ei tässä vaiheessa esitetä. Nykyisellä 1,65 prosentin veroprosentilla ennakoitu verotulojen kasvu antaa liikkumavaraa kustannusten nousuun varautumiseen. Talousarvion valmistelussa on kuitenkin varmistettava toiminnan ja investointien rahoituksen riittävyys sekä huomioitava jäsenmäärän väheneminen, valtionrahoituksen tarkentuminen ja poistojen muutokset. Verotulojen toteutumista ja menokehitystä seurataan talousarviovuoden aikana.

LAVA Tässä pykälässä käsitellyllä asialla ei ole kirkkojärjestyksen (657/2023) 10 luvun 4 §:ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia.

Päätösesitys

Päätös

Toimeenpano seuraavaan kirkkovaltuuston kokoukseen

Muutoksenhaku Päätöksistä ei kirkkolain (652/2023) 12 luvun 4 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 2 luvun 6 §:n 2 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.