Kirkkoneuvosto 23.09.2025 § 113

Valmistelija Talouspäällikkö Kristel Muru-Tanila

Esittelijä Talouspäällikkö Kristel Muru-Tanila

Esittely Kirkkolaki 6. luku 2 § Kirkollisvero

 Seurakunnan jäsenen tulee osallistua seurakunnan, seurakuntayhtymän ja kirkon tehtävien rahoittamiseen maksamalla kirkollisveroa. Kirkollisveron perusteista ja kirkollisverosta vapauttamisesta säädetään evankelis-luterilaisten seurakuntien jäsenten velvollisuudesta suorittaa veroa seurakunnalle annetussa laissa (1013/2012).

 Kirkollisverolla katetaan se määrä, joka kirkkovaltuuston tai yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan tarvitaan muiden tulojen lisäksi menojen suorittamiseen. Kirkkovaltuusto tai yhteinen kirkkovaltuusto päättää tuloveroprosentista 0,05 prosenttiyksikön tarkkuudella.

 Janakkalan seurakunnan kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 18.5.2021 nostaa kirkollisveroprosenttia 1,65 %:in vuodesta 2022 alkaen

 Talouden yleiskuva

• Suomen talouden käänne on siirtynyt eteenpäin, kasvuennusteet vuodelle 2025 lähellä nollaa.
• Inflaatio hidastunut lähes deflaatiotasolle (0,2 % heinäkuussa 2025).
• BKT ei juuri kasvanut 2025, ennuste 2026: n. 1,4–1,5 %.
• Työllisyys heikentynyt, työttömyysaste noussut 9,6 %:iin.
• Reaaliansiot ja ostovoima kasvaneet, mutta kulutus ei ole lisääntynyt.

Kirkon jäsenkehitys ja verotulot

• Jäsenmäärä ennusteen mukaan laskee 6,9 % vuoteen 2028 ja noin 21 % vuoteen 2040 mennessä.
• Kirkollisveron tuotto kasvanut kuusi vuotta peräkkäin, 2024 yhteensä 1,055 mrd €.
• Verotuloennuste vuodelle 2026 viivästynyt, mutta FCG:n kevään 2025 ennustetta käytetään pohjana.

Valtion rahoitus

• Valtion korvaus kirkon lakisääteisistä tehtävistä (96 M€ vuonna 2026) jaetaan seurakunnille asukasluvun, kuolleiden ja haudattujen määrän sekä kulttuuriperintöindeksin perusteella.
• Hallitus leikkaa rahoitusta 9,8 M€ vuosina 2026–2027.

Maksut kirkon keskushallinnolle

• Keskusrahastomaksu 6,5 % ja eläkerahastomaksu 5 % (perustuvat vuoden 2024 kirkollisveroon).
• Verotuskustannukset 3,2 % Verohallinnon toimintamenoista.

Palkat ja henkilösivukulut

• Kirkon virka- ja työehtosopimus voimassa 2025–2028.
• Eläkemaksu 28,7 % (2025), työntekijöiden maksu keskimäärin 7,7 %, työnantajan osuus n. 21 %.
• Työttömyys- ja sairausvakuutusmaksujen taso vahvistetaan marraskuussa.

Rakennusten ylläpito

• Ylläpitokustannukset nousseet maltillisesti (+0,7 % v. 2025), mutta mm. jätehuollon kustannukset kasvaneet ja sähkön hinta laskenut.

 Vuoden 2025 tilinpäätöksen ennakoidaan jäävän positiiviseksi. Seurakunnalla on merkittävästi kiinteistöjä, joihin kohdistuu korjaustarpeita.

 Hallituksen toimet julkisen talouden tervehdyttämiseksi asettavat paineita erityisen haavoittuvassa asemassa oleville ihmisille. Seurakunnan on syytä varautua erilaisten diakonia-avustusten kasvuun ja lisätä ennakoivia tukitoimia.

 Valtionrahoituksen leikkaus jättää suuremman osan kulttuuriperinnön hoidosta ja hautatoimesta aiheutuvista kuluista kirkollisverolla katettavaksi. Kuluvan talousarviovuoden leikkaus Janakkalan seurakunnan saamaan valtionavustukseen oli 53.000 euroa. Jakoperuste ei muutu vuonna 2026.

 Vuoden 2026 palkkakustannuksiin vaikuttaa palkkaperintö vuodelta 2025, kun 1.4.2025 tehtävä yleiskorotus vaikuttaa vuonna 2026 koko painollaan. Palkkoja tarkistetaan lisäksi 1.3.2026 lukien 2,9 prosentilla, jolloin tämä korotus vaikuttaa 10 kuukautta vuonna 2026. Yhteensä palkkamenot kasvavat vuonna 2026 keskimäärin noin 3,0 % verrattuna vuoden 2025 palkkamenoihin.

LAVA Tässä pykälässä käsitellyllä asialla ei ole kirkkojärjestyksen (657/2023) 10 luvun 4 §:ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia.

Päätösesitys Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle kirkollisveroprosentin pitämisen entisessä niin, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2026 kirkollisveroprosentiksi 1,65.

Päätös Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle kirkollisveroprosentin pitämisen entisessä niin, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2026 kirkollisveroprosentiksi 1,65.

Toimeenpano Seuraavaan kirkkovaltuuston kokoukseen

Muutoksenhaku Päätöksistä ei kirkkolain (652/2023) 12 luvun 4 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 2 luvun 6 §:n 2 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Kirkkovaltuusto 04.11.2025 § 32 

49/02.01.01/2025  

Päätösesitys Kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2026 kirkollisveroprosentiksi 1,65.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Toimeenpano 

Muutoksenhaku Päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella kirkollis- tai hallintovalituksella.