Kirkkoneuvosto 22.10.2024 § 143 

87/05.00/2024  

Valmistelija Seurakuntapuutarhuri Mona Tigerstedt

Esittelijä Seurakuntapuutarhuri Mona Tigerstedt

Esittely Hautapaikkamaksuihin esitetään 50 % korotuksia. 

Kirkkolain mukaan kirkkovaltuusto päättää haudoista perittävistä maksuista (kirkkolaki 3 luku 36 § 2 momentti).

Kirkkohallitus on lähettänyt yleiskirjeen nro 15/2024, 11.3.2024 ”Hautaustoimen maksuja koskevat periaatteet”. Yleiskirjeen pääperiaatteena on ohjeistus siitä, että hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Hautaustoimilain (457/2003) 2 luvun 6 §:n mukaan maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset ja maksujen perusteet ovat samat kaikille paikkakuntalaisille. Ulkopaikkakuntalaisten maksut voivat olla korkeammat, mutta erot ulkopaikkakuntalaisten ja oman paikkakunnan asukkaiden välillä eivät saa muodostua liian suuriksi. Hautaamiseen liittyvien palvelujen maksuja ei tule erotella vainajan asuinpaikkakunnan mukaan, ellei siihen ole perusteltu syy. Valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) mukaan evankelis-luterilaiselle kirkolle myönnetään rahoitusta hautaustoimeen, väestökirjanpitoon sekä kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpitoon liittyviin laissa säädettyihin tehtäviin. Tavoitteena on kattaa näiden tehtävien kustannukset maksutuotoilla ja seurakuntien saamalla valtion rahoituksella siten, että kirkollisverovaroja ei tarvitsisi käyttää hautausmaiden ylläpitämiseen ja hautaustoimen palveluihin.

Hautaamiseen liittyvien palveluiden hinnoittelu voi olla lähellä omakustannushintaa. Valtionrahoituksen katsotaan kohdentuvan ensisijaisesti hautausmaan ylläpitoon, joten hautapaikkamaksu pyritään pitämään omakustannushintaa alempana. Käytännössä suosituksen mukaiseen tilanteeseen, hautaustoimen kulujen kattamiseen laskennallisesti valtionrahoituksella ja hautaustoimen maksutuotoilla, voidaan päästä koko kirkon tasolla keskimäärin siten, että hautoja koskevien maksujen tuotot kattavat hautausmaiden ylläpidon kustannuksista neljäsosan ja hautauksista perittävien maksujen tuotot hautaamiseen liittyvistä kustannuksista puolet. Vainajasäilytyksestä perittävät maksut voivat vastata omakustannushintaa.

Vuoden 2024 tämänhetkinen tilanne on, että hautapaikoista perittävien maksujen tuotot kattavat hautausmaan ylläpidon kustannuksista noin 18 %. Vuoden 2024 lopullinen prosenttiosuus voidaan todeta vasta tilinpäätöksessä. Toteutuessaan suunnitellun mukaisesti tilinpäätöksessä tuotot kattaisivat ainoastaan 12,8 % kustannuksista.

Tämänhetkinen tilanne ei vastaa vuodelle 2025 laadittavaa talousarviota, sillä uusi ohje kustannusten kohdentamisesta sekä hautaustoimen uusi tehtäväaluejako hyväksyttiin virastokollegiossa 15.2.2024. Näitä ohjeita ja tehtäväalueita sovelletaan vuoden 2025 talousarvion laadinnassa. Asiasta on julkaistu yleiskirje nro 15/2024.

Kustannusten kohdentamisen muuttuessa talousarvion kulut jakaantuvat eri kustannuspaikkojen välillä käyttötarkoitusten mukaan. Suurimpana muutoksena on hautaustoimen huoltorakennusten kustannusten jakaminen hautausmaiden ylläpidon, hautaamisen ja hautainhoidon kustannuspaikoille käyttösuhteiden mukaan. Tämä nostaa eri kustannuspaikkojen toimintakuluja, mutta ohjaa kustannusten kohdentumista oikein. Tämän myötä hautausmaiden ylläpidon kustannuspaikalla tuottojen tulisi nousta 50 prosenttia, jotta katettaisiin kustannuspaikan vuotuiset kustannukset.

LAVA Tässä pykälässä käsitellyllä asialla ei ole kirkkojärjesteyksen (657/2023) 10 luvun 4 §:ssä tarkoitettuja lapsivaikutuksia.

Päätösesitys Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle hautapaikkahinnaston hyväksymistä vuodelle 2025 esityksen mukaisesti.

Päätös Hyväksyttiin esityksen mukaisesti.

Toimeenpano Seuraavan kirkkovaltuuston käsittelyyn

Muutoksenhaku Päätöksistä ei kirkkolain (652/2023) 12 luvun 4 §:n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 2 luvun 6 §:n 2 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.